每年六七月份,是鸟类繁殖的季节,山东省东营市白鹭园的6000多只白鹭,今年又迎来2000多个新生命。这个白鹭园,不仅避开了道路的损害,而且将升级为白鹭湿地。为保护湿地资源,东营实施了百万亩湿地修复工程,湿地率高达四成。目前,东营已成为鸟类重要的“国际机场”和栖息地,373种野生鸟类在这里栖息,每年迁徙鸟类达600多万只。
  白鹭园位于东营市两个主城片区的中心地带,曾是一片野生树林。每年春夏之际,国家二级保护动物白鹭都会来这里安营扎寨,栖息繁衍。4年前,连接两个区的德州路延长线规划从它的正中穿过。那时,2000多只新生的白鹭还不会飞。
  原来德州路前期勘察时正值冬季,谁也没有注意到这片树林是白鹭的栖息地。为了保住新生的白鹭,当地观鸟协会的成员一边在现场阻止施工,一边赶到有关部门沟通,并将信息直接反馈给了市里主要领导。
  东营市园林局科研所副所长郝木征回忆:“市政府就把相关部门召集到一块进行现场调研。整个德州路到白鹭园这个地方拐了一个弯儿,直接把白鹭园全部给让出来。”重新规划后的德州路由原来的东西走向穿过白鹭园,改为向北多绕200多米,政府为此增加了5000万元的投入。
  今年5月18日,一场白鹭湿地概念性总体规划专家研讨会在东营举行,50亩的白鹭园有望升级成130平方公里的白鹭湿地。
  白鹭湿地将坚持以白鹭为媒介,以湿地为平台,强化水系统规划,充分发挥湿地、水系、林地、农地的主体作用,突出生态功能,凸显地方特色,通过开展科普、旅游、休闲、观赏,对湿地有序利用。专家认为,在乡村旅游、区域旅游到来的今天,白鹭湿地规划对东营来说,具有极其重要的转折意义。
  湿地是东营的优势自然资源,全市各类湿地面积828.15万亩,有近海及海岸湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和人工湿地等5类14型。像白鹭湿地一样的人工湿地,东营已达174万亩。
  近年来,东营市制定出台了《东营市湿地保护总体规划》和《湿地保护管理办法》,实施百万亩湿地修复工程,重点推进一处国家湿地公园和7处省级湿地公园试点建设,同时积极开展保护湿地的宣传和执法行动,使得湿地萎缩、功能退化现象得到了有效缓解,重要陆域湿地得到了有效保护。东营林业局的工作人员说,随着“三年增绿”计划的实施,东营共修复保护湿地10万余亩,全市湿地保护面积达到了255万亩。
  林业局工作人员介绍,下一步东营“各湿地公园按照整体规划和各自的情况,计划具体实施生态补水、植被恢复及景观绿化、水系治理、驳岸工程、景观建设及配套设施、宣教与科研设施、湖区道路、基本建设等工程项目,加快湿地公园的建设进度,使湿地的保护面积得到进一步扩大”。
  保护和修复双管齐下,使得东营的湿地率高达四成,湿地植被得到恢复,生物多样性明显增加,鸟类种类已从建市初的265种增加到现在的373种,约占全国鸟类种数的21%,每年迁徙鸟类达600多万只。(颉亚珍 李炎)

中国林业网2月5日讯湿地是重要的自然资源,也是人类经济社会可持续发展不可或缺的战略资源。湿地滋养和哺育着人类社会,使其从无到有,发展壮大,生生不息。为强调湿地对人类社会发展的重要作用,促进湿地的合理利用,湿地公约将今年世界湿地日的主题确定为湿地关乎我们的未来:可持续的生计。
湿地更是山东省东营市的优势自然资源,在经济社会发展中的地位和作用极其重要。近年来,市委、市政府坚持高效生态的发展路子,把湿地保护和恢复作为生态建设的重要内容,建设生态文明典范城市,积极保护湿地生态系统,恢复和提高湿地生态功能,取得了显著成绩。
一、湿地资源现状
1、东营是山东省湿地资源最丰富的地区。全市各类湿地面积55.21万hm2,有近海及海岸湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和人工湿地等5类14型。其中自然湿地(包括近海与海岸湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地)38.92万hm2,占湿地总面积70.5%;人工湿地16.29万hm2,占湿地总面积29.5%。东营市陆域湿地面积(除去浅海水域类型面积)28.77万hm2,占湿地总面积的52.11%,占国土面积的36.32%。
2、湿地生态系统是东营的主体生态系统。东营湿地是全国六大最美的湿地之一。全市拥有湿地、海洋和森林三大生态系统,其湿地生态系统面积大、比重高,既连接着海洋,又与森林交叉分布,是整个生态系统的桥梁和纽带。东营湿地野生动物资源十分丰富,尤以鸟类居多而重要,在1529种野生动物中,鸟类占有367种,约占全国鸟类种数的21%,其中属国家一级保护鸟类12种,属国家二级保护鸟类49种,每年迁徙鸟类达600多万只,被誉为鸟类重要的国际机场和栖息地。东营湿地植物富集,常见木本植物有70余种,国家二类保护植物——野大豆分布广、数量大,具有很高的研发价值。
3、湿地资源是东营的立市之本和发展之基。东营是建立在湿地之上的一座新兴城市,海拔低、湿地面积广,湿地资源是展现东营形象的重要名片,集中反映了黄河三角洲中心城市的本底特色。然而,湿地也是促进区域经济社会发展的强大动力。湿地孕育了共和国这块最年轻的土地,湿地生态质量很大程度地反映了区域可持续发展的能力,深刻地影响着人民群众的生产生活。可以说,东营的发展史就是一部湿地开发利用史。同时,湿地也是东营生态文化发展的力量源泉,吕剧文化、石油文化、红色文化、农垦文化、海洋文化等都与湿地文化息息相关,众多音乐、美术、摄影和文学等艺术创作源于湿地平台,湿地文化彰显了东营文化的丰富内涵。
二、保护工作取得的主要成绩
东营生态环境脆弱,是制约黄蓝经济区建设的突出矛盾。为改变这一现状,近年来,东营市坚持科学发展,坚持环境立市、生态优先,切实加强湿地保护,打好生态品牌,做好高效文章。
1、加强自然保护区建设。建立湿地自然保护区是保护湿地有效的措施。1990年,东营市依托一千二林场、孤岛林场、大汶流草场以及周边区域建立了黄河三角洲市级自然保护区,面积15.3万hm2。1991年、1992年,自然保护区连续晋升为省级、国家级自然保护区。山东黄河三角洲国家级自然保护区的建立,标志着东营市湿地保护管理进入了法制轨道。自建区以来,自然保护区在湿地保护、湿地恢复、湿地科学研究、湿地旅游开发和珍稀濒危鸟类保护等方面发挥了重要作用,取得了显著成绩,先后加入了《人与生物圈》(MAB)网络、湿地国际亚太组织东亚—澳洲涉禽保护区网络、东北亚鹤类保护区网络,被列为我国湿地、水域生态系统16处国际重要保护地点之一。
2、建设生态文明典范城市。近年来,市委、市政府充分利用湿地资源优势,结合造林绿化,实施了生态文明典范城市建设
。从打造黄河水城入手,通过广利河综合治理,贯穿明月湖国家级城市湿地公园、清风湖公园、金湖银河公园,把河流、湖泊、水库贯通一体,构建起九横十纵的城市主干水系和环城水系,使湿地景观资源与城市居住空间有机结合,形成了独具特色的自然居住和休闲环境。同时,还在全市实施了集林网、路网、水网为一体的三网绿化工程,林水结合,增绿造景,贯通水系,城乡建设品位大幅提升,彰显了湿地之城的美丽所在。
3、大力推进湿地资源的依法保护。为了建立健全湿地保护利用制度,东营市认真贯彻落实国家、省有关湿地保护法律法规,在此基础上,出台制定地方法规。2010年6月,市委、市政府办公室印发了《关于加强湿地保护管理的意见》。2011年9月,市政府又制定出台了《东营市湿地保护管理办法》,进一步明确了林业部门是湿地行政主管部门,明确了湿地保护的指导思想和目标任务,把湿地保护和恢复纳入经济社会发展计划,纳入党委、政府的重要议事日程。这是东营市湿地保护工作具有里程碑意义的重要事件。今年,又把《东营市湿地公园管理办法》纳入了规范性文件出台计划。在加快法规建设的同时,东营市积极开展专项整治行动,大力查处破坏湿地资源的违法行为,既教育了广大群众,又震慑了违法分子,促进了湿地恢复性增长和提高。
4、科学规划,逐步恢复,充分发挥湿地生态效益。2010年5月至2011年2月,东营市委托国家林业局规划设计院编制了《东营市湿地保护总体规划(2011-2020年)》,明确了今后一个时期湿地保护的指导思想、基本原则、目标任务和整体布局,提出了湿地保护管理的政策措施,填补了东营湿地保护的空白。2011年2月份通过了专家评审委员会的评审论证,8月份市政府批准了这个规划,并要求市林业局抓紧组织实施。为阻止湿地功能减退,近年来,东营市对山东黄河三角洲国家级自然保护区大汶流、黄河故道等区域湿地进行恢复建设,并利用黄河调水调沙试验,开展了黄河三角洲生态调水暨刁口河流路恢复过水试验,湿地萎缩、功能退化得到有效缓解。
澳门新葡亰平台游戏,5、积极开展湿地资源的调查监测和科学研究。坚持科技支撑,促进健康发展。1995年至1996年,东营市首次对湿地资源进行了调查,2012年,东营市依据国家最新湿地调查技术规程,应用遥感和GIS技术,对湿地资源进行了复查,全面掌握了湿地资源的消长变化。在此基础上,积极与高等院校、科研机构合作,对湿地生态系统演替、湿地开发利用、湿地环境影响、湿地修复、生物多样性等开展了系统研究,取得了一批重要研究成果,对做好湿地保护工作奠定了基础。2011年8月,中国科学院在东营市建立的黄河三角洲滨海湿地生态试验站、省林科院承担的国家林业局黄河三角洲森林和湿地定位研究站项目等,这些高规格科研机构的进入和定位研究站的建设,把东营市湿地科学研究工作推向了一个新阶段。
6、建设湿地公园,加快湿地保护步伐。东营市现有省级湿地公园8处,2013年10月,省林业厅批复了东营市河口区鸣翠湖、广饶县支脉河、垦利县天宁湖、垦利县兴隆、利津县沾利河5处省级湿地公园建设《总体规划》,2014年12月批复了东营龙栖湖、利津凤栖湖、广饶孙武湖3处省级湿地公园建设《总体规划》。在上级业务部门支持下,植被恢复及景观绿化、水系治理、护坡工程、生态补水、景观建设及配套设施、基本建设等项目正逐步得到实施。
通过加大湿地保护,湿地植被得到恢复,物种多样性明显增加,人与自然更加和谐。例如,东营市鸟类数已由建市初的265种增加到367种,约占全国鸟类种数的21%,象东方白鹳等许多候鸟变为了留鸟,在东营市大量繁衍生息。由于出色的保护工作,2010年,东营市被中国野生动物协会授予中国东方白鹳之乡称号。伴随着湿地物种的增多、生态功能的恢复,东营市湿地生态旅游和休闲观光产业快速崛起。黄河入海口、龙悦湖、清风湖、民丰湖、孙武湖等成为生态旅游的重要载体。尤其黄河口生态旅游区成为全省最富发展潜力的生态旅游区,每逢假节日游客达到上万、几十万人,湿地已经成为推动东营市旅游业加速发展的重要引擎。东营得天独厚的湿地生态系统和良好的湿地保护工作,引起了国内外的普遍关注。最近十几年,党和国家领导人多次来东营视察,都对东营市生态建设给予了充分肯定,提出了殷切希望。湿地保护,展现了形象,提升了知名度,东营湿地之城享誉海内外,成为推动黄河三角洲开发建设的强大软实力。2012年,黄河三角洲湿地列入国际重要湿地名录;2013年,成功举办了第三届中国湿地文化节暨东营国际湿地保护交流会议,会议形成了意义深远的《东营宣言》。
三、下一步保护工作计划
东营湿地保护工作虽然取得了一定成绩,但与黄蓝经济区建设要求还有很大差距。整体上看,湿地萎缩、功能退化的问题比较严重,保护与开发的矛盾还比较突出。
今后一个时期,东营市将按照黄蓝经济区建设要求,认真抓好《东营市湿地保护总体规划》的实施,把湿地保护纳入全市重点工程范围,使之成为继黄河水城和三网绿化之后又一标志性的生态建设工程。通过加大湿地修复与综合整治,大力推进湿地资源的可持续利用,积极创新湿地保护管理的体制机制,加强湿地科研和监测体系建设,努力打造全国最富生机湿地之市和国家湿地保护与合理利用的典范。力争再用3-5年时间,全市湿地自然保护区达到3处,湿地公园11处,水源地保护区6处,初步形成以湿地自然保护区为主体,多种保护形式相结合,布局合理、管理规范、功能完备、特色鲜明的湿地保护体系,湿地保护面积达到22万hm2,湿地治理恢复面积达到3万hm2,陆地湿地受保护面积达到75%,湿地生态功能显著增强,湿地生态产业显著提升,生态文化和生态宜居显著发展。(山东省林业厅)

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