国家林业局政府网4月2日讯3月25日至28日,中国治沙暨沙业学会副会长兼秘书长钱能志一行赴新疆维吾尔自治区和田地区专题调研民营力量开展产业化防沙治沙,在和田地区地委副秘书长、农办主任关印明、地区林业局局长古丽仙·阿西木和局党组书记陈宝军等负责同志陪同下,先后考察了和田地区的和田市、和田县、洛浦县、墨玉县治沙造林现场和十余家典型民营企业开展产业化防沙治沙情况,并召开了鼓励企业等社会力量开展产业化防沙治沙座谈会,与和田地区林业局、水利局、发改委、国土资源局、环保局、农业局、畜牧兽医局、气象局等相关部门、各相关县市林业局及部分民营企业代表就如何鼓励企业等社会力量开展产业化防沙治沙进行了广泛的座谈交流。
和田地区位于塔克拉玛干大沙漠南缘,一年有200多天是沙尘天气,生态环境十分恶劣。和田地区把防沙治沙作为推进跨越式发展和长治久安的一项战略任务来抓,牢固树立环保优先、生态立区的理念,按照生态环境可持续、资源开发可持续的战略部署,积极鼓励企业参与开展产业化防沙治沙,目前已形成政府主导,企业带动、多主体参与,多元化投资
的防沙治沙工程建设格局。和田地区2013-2020年规划防沙治沙生态工程建设总面积164万亩,其中建设经济林101万亩、生态林63万亩。近两年,和田地区确定每年完成治沙造林25万亩,任务十分繁重。
和田地区防沙治沙主要做法是发动广大干部群众和鼓励企业等社会力量积极参与防沙治沙绿色生态工程建设。政府通过平整土地、通电、打井、修路、铺设滴管带、定植防护林带建立示范园区的方式吸引内地民营企业家投入产业化治沙。企业积极参与营造核桃、红枣、红柳—肉苁蓉等和田地区具有特色的经济树种及其深加工为主导的沙产业,增强了和田地区多元化防沙治沙投资,有效促进了和田防沙治沙工作。和田地区防沙治沙存在的主要问题是治沙投入大,每亩初期投入大都八千到一万元,和田地区政府和企业希望国家能在防沙治沙项目国家资金补助方面对该地区实行特殊的倾斜。(刘丹一)

河南省林业厅

    2005年,国家和河南省级财政共下达防沙治沙任务10.75万亩,其中国家农业综合开发下达任务6.6万亩,中央预算内林业基本建设任务0.9万亩,省级任务3.25万亩。目前各项任务均已全面完成。主要做法:
    一是加强领导,明确职责,确保工程建设顺利进行。2005年,全省各级党委、政府领导都十分重视防沙治沙工程建设,成立领导机构,责任明确到人。郑州市成立了以主管市长为组长的防沙治沙工程领导小组,市政府与有关县(市)区一把手签订了目标责任书,明确了目标任务和第一责任人,确保造林成效。各项目县层层签订了责任目标,并实行党、政一把手负责制,主管领导亲自抓,把防沙治沙造林绿化工作纳入政府年终责任目标进行考核。
    二是出台政策,创新机制,调动各方面积极性。为调动各方面治沙造林积极性,进一步推进防沙治沙工作。2005年,河南省各地继续按照“谁造林、谁投资,谁管理、谁受益”的原则,出台了一系列关于加快非公有制林业发展的优惠政策。有力地推进了林业产权制度改革,逐步建立了一套适应市场经济体制要求的营造林机制,通过拍卖、承包、股份合作、联户开发等多种形式,明确了造林主体、投资主体和管护主体,实现了造林投资多元化,经营规范化,产权明晰化,管理效益化,妥善解决了造林投资、用地和管护问题,激发了全社会参与治沙造林的积极性。
    三是推广新技术,发展多种经营,加快沙产业的发展。为加快防沙治沙步伐,2005年,全省沙区各县都积推广应用新技术,鼓励多种经营,促进沙产业向纵深方向发展。鄢陵县依靠科技,加快治沙步伐,建立了康沟河、双洎河、贾鲁河、大浪沟、引黄干渠等长达200多公里的固沙速生丰产防护林带,推行果粮间作、“莲鱼共养”等治沙模式,极大改善了沙区生态环境。长垣县在沙区发展多种经营,形成了苗木、生态林、用材林、经济林、林产品加工等特色生产基地,培植了一批有活力的生产企业。
    四是依法治林,巩固防沙治沙建设成果。2005年,河南省各沙区县认真贯彻执行《森林法》和《防沙治沙法》等林业法律、法规,组织开展爱林护林宣传教育活动,及时组建林木管护队伍,开展了以查处乱砍滥伐为重点的“严打”活动,对典型案例,电视曝光,震慑犯罪,教育群众。通过“严打”,有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪分子的嚣张气焰,有效地保护了防沙治沙建设成果。

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