为确保实现上述目标,商务部指出,可通过投资入股、产权回购回租、减免和补贴费用等多种措施,建立完善农产品流通公益性保障制度。同时,要求相关部门完善落实财政、金融、税收、土地等配套政策,推动涉农项目、资金和技术向集散地农产品批发市场倾斜。

建立健全项目储备制度。各省级商务主管部门要建立全国农产品流通骨干网建设项目储备库,根据《规划》中有关全国农产品流通骨干网的布局和要求,在农产品主要产地、集散地和销地,择优选择项目,重点选择符合“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等国家战略的项目,建立项目滚动规划和年度建设计划。2016年10月底前,各地要完成2O16-2017年度项目建设计划表和项目滚动规划表编制工作,并将年度项目建设计划表报商务部。此后,每年10月底前报送下一年度项目建设计划表。

做好项目推荐评审。一是建立健全项目储备制度。各级商务主管部门要根据本地实际需要选择符合重点支持方向的项目,建立健全本地项目储备库,并实时更新项目进度和融资需求。二是做好项目推荐工作。各级商务主管部门根据本年度实际需要,编制《201X年度项目建设计划表》,于每年10月底前,将下一年度《201X年度项目建设计划表》推荐至同级中国农业发展银行并报送商务部,重要项目可根据需要随时推荐。2017年度项目请于4月底前报送。三是做好项目评审工作。对各级商务主管部门推荐的重点支持项目和企业,各地中国农业发展银行要及时开展调查摸底工作,在坚持“独立审贷、自主决策、择优支持、严控风险”原则的基础上,对商务主管部门推荐的公益性试点示范市场、骨干农产品流通企业和市场、农产品冷链流通标准化试点示范企业等列入名单制的优质客户和重点项目开辟绿色通道,优先受理,优先调查审批。对暂不具备支持条件的企业和项目,要纳入储备库管理,并积极进行辅导培育。

商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见
商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见商务部
国家发展和改革委员会
财政部等商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、人民银行、国资、银监、保监、质监部门:近年来,我国农产品市场体系建设取得长足发展,在服务“三农”、保障和改善民生方面发挥了重要作用。但总体上看,我国农产品市场体系依然薄弱,流通成本高、流通效率低的问题仍然突出。为加快建设高效畅通、安全规范、竞争有序的农产品市场体系,现提出如下意见:一、指导思想、基本原则和发展目标指导思想。深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神,落实中央1号文件部署,处理好政府和市场的关系,厘清中央与地方事权。把增强公益性、高效性和稳定性作为农产品市场体系建设的主线,加快完善促进市场公平交易和提高流通效率的制度建设,着力健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制,集成流通科技进步的新型驱动力,切实发挥市场配置资源的决定性作用并更好地发挥政府作用。基本原则。——加强规划。坚持立足当前和着眼长远相结合,综合考虑人口布局、交通和用地条件、流通设施基础,统筹规划农产品集散地、销地、产地批发市场建设,完善各具特色的区域农产品市场网络,优化农产品市场结构和布局。——推动创新。立足实际,借鉴发达国家经验,不断创新发展理念,集聚技术、项目和要素,推进农产品流通方式创新、管理创新和组织制度创新。——体现公益。在市场化运作基础上,加大政府投入力度,建立公益性保障机制,增强农产品市场公益性功能,发挥市场服务宏观调控的积极作用。——协调发展。坚持以批发市场为中心,促进各类农产品市场协调有序发展。健全产销衔接机制,促进农产品市场与农业生产、城镇化建设的统筹协调发展。发展目标。利用5-10年时间,健全统一大市场基础机制,优化农产品市场体系架构,提升农产品市场功能,规范农产品市场秩序,初步建立起以功能集聚的农产品批发市场为中心,以绿色便捷的农产品零售市场为基础,以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充,有形和无形市场相结合、产地和销地市场相匹配的,统一开放、竞争有序、制度完备、业态多元、互动高效的中国特色农产品市场体系。
二、加强农产品市场规制加强立法工作。出台《农产品市场管理条例》,明确农产品批发市场基础性公共设施地位,规范农产品市场投资主体资格和市场交易行为,为农产品市场运营管理和公益化发展提供法律保障。鼓励地方加快出台地方性农产品市场法规,将农产品零售市场作为新建小区的公益配套建设纳入城市控制性详规,将农产品产地集配中心和田头市场纳入村镇规划。加强规划指导。加快制订全国农产品市场发展规划,建立商务、发改、农业、国土、住建等多部门联动的规划协调落实机制。地方要加快制订与国家规划相衔接的本地区农产品市场规划。坚持优化整合存量、适度控制增量的原则,结合本地区人口规模和布局、既有农产品市场基础、服务半径、资源禀赋、产业结构、产销区分布和交通条件等因素,合理布局流通设施。在我国优势农产品产业带和集中生产基地,规划建设一批全国性、区域性和农村田头等产地市场。鼓励按照特大城市双核或一主一副,大中型城市确保一个的标准,培育一批全国性批发市场,根据市场规模和发展需求辅以适量区域性批发市场。三、优化农产品市场体系架构完善农产品市场骨干网络。在全国重要流通节点和优势农产品区域,推动农产品批发市场或物流中心升级改造,提升市场功能,加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心。重点加强综合集配中心、冷藏储运、废弃物处理和信息化等流通基础设施建设。建设销地综合性加工配送中心、产地集配中心和田头市场,提升农产品流通“最后一公里”和上市“最初一公里”组织化水平。推动零售市场多元化发展。硬化细化“菜篮子”市长负责制,将农产品市场规划建设落实情况纳入考核机制。鼓励城市建立与市场发展相适应的菜市场管理机构。改进产销区域联动制度,以区域保障为主,搞活品种调剂流通,优化“菜篮子”供应保障模式。积极发展菜市场、便民菜店、平价商店、社区电商直通车等多种零售业态,推动连锁经营。鼓励将新建小区的菜市场作为公益性配套设施纳入建设规划。积极稳妥推进公益性农产品市场建设。建设改造一批长期稳定提供成本价或微利公共服务,具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农产品市场。推进农产品市场公益性功能建设,对享受政策扶持的农产品市场,逐步建立农产品市场发挥公益性功能的刚性约束机制。完善国有企业业绩考核机制,支持国有企业参与公益性农产品市场建设。以竞争性择优方式支持有条件的城市开展公益性农产品市场试点,在体制机制、法规政策、规划建设、市场监管等方面先行先试,总结成功经验,逐步向全国推广。四、培育农产品现代流通主体增强市场培育现代流通企业能力。创新农产品批发市场服务模式,搭建多层次的生产性及生活性服务平台,增强市场服务及培育现代批发商及相关企业的能力,促进各类流通主体协同发展。加快培育农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业。鼓励市场与批发商合作共建农产品流通产业链,建立市场培育和稳定现代批发商的长效机制。鼓励有条件的农产品批发市场积极培育农产品批发商联合体,提高流通组织化程度。促进新型流通主体发展。鼓励有条件的主产区省份探索推行农产品委托交易,通过地方立法或政策引导,建立发展委托交易的体制和机制,促进农民合理分享流通增值收益。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农民经纪人队伍、经销商、农产品批发市场经营管理者、农产品流通企业及市场流通服务企业在内的流通主体队伍,支持新型流通主体充分利用农产品批发市场平台,拓宽委托交易的渠道,提高主体在市场中的竞争地位与竞争能力。鼓励主销区省份建立产销合作基金,支持批发商与农民合作社加强合作,发展订单农业。五、推动农产品流通创新大力发展农产品电子商务。把农产品电子商务作为重要战略制高点,积极开展农产品电子商务示范培育工作。积极发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的农产品电子商务模式。支持农产品批发市场依托场内加工配送中心或依托产地集配中心和田头市场,开展线上线下相结合的产销一体化经营。加强农产品电子商务服务平台建设,深入推进农村商务信息服务,力争在重点地区、重点品种和重点环节率先突破。建设互联互通的信息化体系。开展农产品批发市场信息化提升工程,完善信息化管理系统,推广电子结算系统。依托农产品批发市场及多种类型农产品流通主体,整合各类涉农信息服务资源,构建覆盖生产、流通、消费的全国公共信息服务平台和多层次的区域性信息服务平台,促进农产品流通节点交易数据的互联互通和信息共享。建立、编制、发布农产品交易指数、价格指数和统计数据。支持引导农产品市场积极参与农产品流通追溯体系建设,实现来源可追、去向可查、责任可究。提高农产品冷链流通率。支持农产品产地预冷、初加工、储存设施建设,将具有公益性质的农产品冷链设施列入流通基础设施指导目录。培育重点品种农产品冷链物流集散中心,形成一批具有集中采购和跨区域配送能力的农产品低温配送和处理中心。开展农产品冷链示范工程,支持流通企业整合上游生产和下游营销资源,促进农产品冷链与供应链、物联网、互联网的协同发展。提升流通标准化水平。强化农产品流通标准体系建设,重点推进等级及包装标识标准化。支持龙头企业结合品牌建设推进产品标准化。鼓励农产品批发市场设立标准化销售专区。支持农产品仓储、转运设施和运输工具标准化改造。鼓励应用射频、卫星定位系统等现代信息技术,提高市场装备水平。推动绿色循环技术标准化应用,提升农产品市场节能减排水平。支持农产品批发市场开展环境及质量体系认证。六、加强农产品市场监督管理建立农产品市场信用体系。加强农产品批发市场信用体系建设,提供农产品市场信用认证和信用信息查询服务,实现全国性农产品批发市场信用信息共享。依法征集市场主体开展交易、经营产品质量、违法违规处理情况及其他信用信息,形成“黑名单”和“红名单”制度,引导经销商诚信守法经营。完善农产品市场监管体系。将农产品市场体系建设作为发展现代农业、促农增收的重要领域,综合运用自律、经济、行政、法律等手段建立多部门联动的市场监管工作机制,着力清除农产品市场壁垒,重点打击通过不正当竞争抢占市场和垄断、控制市场交易等行为。对在农产品市场体系建设方面有显着成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。建立农产品批发市场信息披露制度,加大安全审查和跟踪力度。建立完善投诉举报机制,充分发挥媒体、群众等社会力量的监督作用,打造“社会防火墙”。发挥行业协会作用。将行业协会作为加强和改善农产品市场行业管理的重要支撑,指导行业协会健全各项自律性管理制度。加大政府向行业协会购买公共服务力度,支持行业协会参与行业调查统计、公共信息服务、产销衔接促进和标准化推进等工作。发挥行业协会优势,推进农产品市场国际交流与合作。七、完善政策支持体系创新财政投入方式。有条件的地方要整合财政涉农资金,探索采取政府回购、政府股权投资、建立基金等方式,支持公益性农产品市场建设,引导带动银行、保险等社会资本加大对公益性农产品市场建设的投入力度。鼓励将公建配套等多种国家投入作价入股。落实完善税收政策。落实完善有利于农产品市场和批发商发展的税收政策。对于专门经营农产品的批发市场、农贸市场使用的房产、土地,按规定享受税收支持政策。对于使用电子结算的农产品批发市场及批发商,符合税法规定小型微利企业条件的,享受相关企业所得税优惠政策。加大金融支持力度。加强宏观信贷政策指导,鼓励银行业金融机构创新开展农产品仓储设施抵押、订单、仓单质押贷款等多种信贷产品和“农产品流通企业+农产品批发市场+专业大户”等供应链融资模式,拓宽农产品市场抵押担保范围。支持大型银行业金融机构通过银团融资等方式促进农产品市场建设和农产品流通企业发展。积极支持融资担保公司对农产品批发市场及商户提供担保增信服务,培育优质农产品流通主体。联通农产品批发市场电子结算系统与银行结算系统,并鼓励对农产品批发市场商户银行卡刷卡手续费采取优惠措施。加大用地保障力度。在土地利用总体规划和城乡规划中统筹安排农产品批发市场用地规模、布局,优先保障符合农产品市场发展规划的市场用地供应。支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源兴办农产品市场。在符合规划和用途管制前提下,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品市场。加大运输保障力度。保障农产品运输的便利性,继续执行对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费的政策。利用科技手段提高鲜活农产品运输车辆检测效率,严厉打击假冒等违法行为,确保绿色通道的高效便捷通行。保障鲜活农产品配送车辆在城区便利通行和停靠。鼓励使用专用运输车辆进行鲜活农产品运输。
商务部 发展改革委 财政部 国土资源部住房城乡建设部 交通运输部 农业部
人民银行国资委 税务总局 银监会 保监会 国家标准委2014年2月27日

商务部在日前发布的《关于加强集散地农产品批发市场建设的通知》中指出,力争经过3至5年的努力,在全国打造一批具有国内外影响力的国家级农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心。

创新投融资模式。商务部统筹协调相关政策性资金用于全国农产品流通骨干网络建设,明确支持方式和支持区域。国家开发银行根据商务部重点工作区域和项目,优先支持获得商务部财政性资金支持的项目。国家开发银行发挥“投资、贷款、债券、租赁、证券”协同优势,为企业和项目提供组合金融支持,与国有资本形成合力,引导社会资本参与。各地商务主管部门加大政策宣介力度,积极引导优势流通企业参与全国农产品流通骨干网络和区域农产品流通网络投资、建设、运营。采用企业资产抵押、保证担保等方式建立信用结构。

完善农产品和农村市场体系是保障和改善民生的重要途径,是深入推进农业供给侧结构性改革的重要举措,是加快培育农业农村发展新动能的重要手段。商务部和中国农业发展银行合力推进农产品和农村市场体系建设,有利于创新金融服务“三农”的投融资机制,发挥政策性金融的引领和带动作用;有利于保障城乡农产品市场供给和食品安全,满足城乡居民多层次消费需求;有利于促进农业增效、农村发展、农民增收,加快实现全面建成小康社会的宏伟战略目标。

除建造一批国家级农产品集散中心外,未来3至5年,我国还将培育一批市场规模大、辐射力强、具备区域性集散功能的农产品批发市场;依托农产品批发市场,培育一批有影响力的批发企业、流通加工企业和冷链物流企业;推动集散地农产品批发市场电子结算率60%以上,100%设立农产品流通标准化销售专区。

农产品仓储物流设施建设。在全国重要流通节点和优势农产品区域,推动农产品批发市场或物流中心升级改造,提升服务功能,加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心。重点加强标准化综合加工配送中心、交易专区、产地集配中心和信息中心等仓储物流基础设施建设。

强化信息共享和协调合作。各级商务主管部门和中国农业发展银行要建立工作协调机制和信息共享机制。商务主管部门要及时向同级中国农业发展银行提供农产品和农村市场方面的宏观政策和行业信息。各地中国农业发展银行主动向商务主管部门提供有关信贷政策、办贷流程、管理要求及合作项目的进展情况和相关数据。开展多层次、全方位对接和交流,协商解决有关问题和重大事项。针对农产品和农村市场领域热点问题和发展趋势展开联合调研,不断优化支持方向,逐步完善工作机制,合力推动农产品和农村市场体系建设良性发展。

四、组织实施

农产品追溯体系建设。支持肉菜、中药材流通追溯体系优化升级,采用先进适用的设备和技术,扩展追溯品种和追溯环节。建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯信息平台以及省级监管指挥调度中心、省级重要产品追溯管理平台和县级追溯点,与肉菜、中药材等重要产品追溯体系无缝对接。支持重要农产品集散地、农产品批发市场、农产品在线交易商城等建设流通追溯体系,采用电子结算、在线交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯数据的合法、安全、有效利用,将追溯数据作为抵押、贷款、担保、贴息、资金扶持等的评估依据和加分项。

做好规划引领工作。各省级商务主管部门要根据《规划》,结合本地相关发展规划,统筹规划、合理确定全国农产品流通骨干网项目滚动规划和年度建设计划。国家开发银行各分行根据项目滚动规划和年度建设计划,编制系统性融资规划,做好项目融资安排,统筹融资方式和融资总量,促进资金合理配置。

近日,针对我国农业供给侧结构性改革的全面深化,中国农业发展银行商务部以加快培育农业农村发展新动能为目标,发布了相关农业产业方向。在所提出的的多项重点工作事项中,商务部对于我国的农村市场体系建设也提出了必要的机制完善工作。

国家开发银行评审一局 010-88308394

为贯彻落实国家“十三五”规划纲要和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)等文件精神,商务部与中国农业发展银行拟共同支持全国农产品和农村市场体系建设。现就有关事项通知如下:

五、工作机制

三、工作机制

农产品冷链物流体系建设。支持和引导骨干农产品批发市场和农产品流通企业推广现代冷链物流管理理念、标准和技术,建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心,配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、冷库等冷链设施设备,建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。

农产品和农村流通新业态发展。支持企业开展农商互联、农超对接、农批对接,发展鲜活农产品直供直销体系。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,深入实施电子商务进农村综合示范工程。推动农村市场体系转型升级,支持涉农电子商务创业孵化园、公共服务中心、快递仓储物流配送设施建设。引导电商企业开辟特色农产品网上销售平台,建立健全农村电子商务运营服务体系。以国家级贫困县为重点,支持信息基础设施和物流配送体系建设,为发展农村电商提供支撑。

公益性农产品市场体系建设。支持公益性农产品批发市场建设公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、消防安全监控中心、废弃物处理设施等公益性流通基础设施建设,完善公益功能实现的长效机制。支持有条件的地方建设公益性菜市场、平价菜店等公益性农产品零售网点。加快形成设施完备、功能完善的公益性农产品市场体系。

紧密结合国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、中部崛起、西部大开发等区域发展战略,按照“政府引导、市场运作、协调配合、统筹兼顾”的原则,充分发挥商务部组织协调优势和中国农业发展银行政策性金融优势,合力推进农产品和农村市场体系建设,加快构建全国农产品流通骨干网络,发展农产品和农村流通新业态,在保障市场供应、促进食品安全、助力扶贫攻坚、服务“三农”发展等方面发挥积极作用。

二、总体思路

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三、重点支持方向

农产品市场及仓储物流设施建设。支持新建、改造各类农产品批发市场、综合加工配送中心、产地集配中心,完善预选分级、包装、仓储、物流等设施,加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、价格信息形成中心、物流加工配送中心和农产品进出口展销中心。支持农贸市场、社区菜店、生鲜超市等零售市场网络建设。

做好项目推荐评审工作。商务部、国家开发银行总行按照年度工作重点,对各地上报的年度计划建设项目组织专家组进行初步评估,形成拟推动项目清单,由国家开发银行总行将项目清单发至相关分行。分行负责与省级商务主管部门、项目实施单位做好沟通衔接,按照独立审贷原则,自主负责对项目借款主体、建设内容、规模、行政许可事项、可行性研究报告、资本金、市场分析和信用结构等进一步评审,国家开发银行评审一局做好联合评审或指导评审工作。各省级商务主管部门要做好与国家开发银行各分行的协同配合,共同推动项目落地。

二、主要支持方向

一、充分认识开发性金融支持全国农产品流通骨干网建设的重要意义

一、重要意义

加强部行深度合作。商务部和国家开发银行总行建立部行工作会商制度,积极开展合作。发挥各自优势,开展多种方式的对接和交流,共同开展农产品市场体系建设相关研究,共同培育大型专业化的建设运营主体,打造全国农产品流通骨干网。

强化规划引领。各级商务主管部门要结合本地实际,制订相关发展规划、行业发展指导意见和重点项目建设规划。中国农业发展银行各级行要紧紧围绕本地区行业发展规划和项目建设规划,综合运用现有金融产品服务,编制融资规划建议及提供咨询服务,明确区域信贷支持重点,统筹融资方式和额度,科学配置信贷资金。

近期以《规划》中提出的“三纵三横”全国农产品流通骨干网络中的八大骨干市场集群和100个左右全国骨干农产品批发市场为支持重点。随着骨干网络的逐步形成,适时启动支持区域农产品流通网络中的重点项目。重点支持以下内容:

营造良好政策环境。各级商务主管部门会同同级中国农业发展银行积极协调有关部门,争取财政贴息、土地、税费等政策,促进各项政策有机结合,推动完善农产品和农村市场融资机制,充分发挥金融支持的杠杆效应,合力推动农产品和农村市场体系建设。要加强项目监管,加强信用环境建设,加强行业指导和监督。要融资和融智相结合,认真帮助企业优化投融资方案。各地农业发展银行加大对政府购买服务等模式的支持力度,探索多种类型的PPP模式,为企业提供金融支持。将政府财政资金的扶持优势、商务主管部门的组织协调优势与农发行政策性金融优势有机结合,增强金融支持的有效性和可持续性。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门,国家开发银行各分行:

农产品冷链物流体系建设。支持建设、改造标准化冷库和冷链物流集散中心,提高农产品产地预冷、低温加工、冷链仓储配送能力。推动封闭式交接货通道、月台、货架等设施标准化改造,加快绿色环保冷藏冷冻设施设备与技术应用。支持冷链流通监控平台和冷链物流信息服务平台建设,强化冷链物流全程监控管理,推动整合农产品生产、加工、流通企业冷链物流资源,提升冷链物流信息化水平,提高冷链物流效率和监管水平。

建设全国农产品流通骨干网是一项重大民生工程,是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,推进农产品供给侧结构性改革的重要举措。商务部和国家开发银行合力推进全国农产品流通骨干网建设,有利于完善农产品流通网络投资机制,补足农产品流通基础设施建设短板,提高农产品供给质量和效率,促进农业增效、农村发展和农民增收,满足全面建成小康社会人民对农产品的多层次消费需求,切实保障和改善民生;有利于拉动社会资本投入,打造经济发展新动力,助力经济稳定增长;有利于提高政府宏观调控能力,稳定农产品市场运行,提升公共服务能力和水平。

公益性农产品市场体系建设。支持公益性农产品批发市场建设公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、消防安全监控中心、废弃物处理设施等公益性流通基础设施。支持建设公益性菜市场、平价菜店等公益性农产品零售网点。在生产集中、商品化处理需求较强的产地,支持建设一批公益性田头市场。推动公益性农产品市场建立完善公益功能投资、运营和监管机制,加快形成覆盖面广、功能完善的公益性农产品市场体系。

营造良好发展环境。各地商务主管部门要统筹协调、积极争取相关财政、土地、税费等政策,支持纳入开发性金融支持范围的项目建设,促进各项支持农产品市场体系建设政策有机结合,发挥政策引导、金融支持全国农产品流通骨干网的叠加效应,加强宣传引导,营造良好的发展环境和氛围。

建立工作协调机制。各省级商务主管部门、国家开发银行各分行要建立协调工作机制,加强沟通,密切合作,及时共享建设项目信息及调度情况,协调解决项目融资、建设中存在的问题和困难;及时将有关建设项目进展情况、存在问题及有关建议分别报商务部和国家开发银行。

根据《商务部等10部门关于印发〈全国农产品市场体系发展规划〉的通知》(商建发〔2015〕276号,以下简称《规划》),按照“政府引导、市场运作、协调配合、统筹兼顾”的原则,充分发挥商务部组织协调优势和开发银行金融优势,重点围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等国家战略部署,依据各地经济社会发展情况、交通区位、人口规模、农产品流通基础等因素,在全国农产品生产、集散和消费集中区域,支持全国性农产品流通骨干市场和企业强化基础设施,密切产销衔接,完善服务功能,形成以全国骨干农产品批发市场为节点,连接东西、贯穿南北、辐射内外的全国农产品流通骨干网,在扶贫攻坚、民生保障、服务“三农”发展等方面发挥骨干支撑作用。

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国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发[2016]1号)等文件精神,商务部与国家开发银行拟共同支持农产品流通设施和市场建设,完善全国农产品流通骨干网。现就有关事项通知如下:

商务部 国家开发银行关于共同推进全国农产品流通骨干网建设的通知

商务部市场建设司 010-85093679/3691

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