记者从28日召开的新疆维吾尔自治区棉花、小麦良种补贴推广座谈会上获悉:今年新疆1亿多元棉花、小麦良种补贴资金已经到位。

连线嘉宾 自治区农业厅副厅长 李洪运

(记者书生 陈婷
通讯员段贵珍报道)随着今年夏收季节的到来,阿克苏地区百万农牧民又开始张罗今秋冬小麦良种的准备了,良种供应价格是否有所波动成了广大农牧民关心的话题。对此,记者6月20日采访地区有关部门得知,今年小麦良种供应价格在2.2元—2.7元/公斤之间,与去年基本持平。

山东省在小麦、玉米良种推广补贴工作的基础上,今年首次实施棉花良种推广补贴,面向农民直接发放棉花良种。

棉花良种推广补贴是中央继粮食良种推广补贴之后,出台的又一项针对农业生产资料涨价的支农惠农政策,是推进全国棉花优势区域布局,提高棉花单产,改善棉花品质,增强棉花在国际市场上竞争力的重要举措。

随着春耕生产临近,农民朋友纷纷咨询今年良种补贴政策和具体的实施办法。记者从自治区农业厅了解到,2008年,我区只有部分小麦种植户、棉花种植户享受到了良种补贴政策,今年国家对我区农作物良种补贴面积和范围将进一步扩大,小麦、玉米水稻和棉花实行良种补贴全覆盖。记者就此连线自治区农业厅副厅长李洪运,就农民朋友关心的问题作解答。

今年地区小麦良种市场销售价格分别为:中优9507每公斤2.50元、石审4185每公斤2.70元、新冬22号每公斤2.20元、新春22号每公斤2.50元。

据了解,山东省棉花良种推广补贴面积630万亩,每亩补贴15元,补贴资金9450万元。德州、聊城、东营、济宁、滨州、菏泽6个市的23个县受益。

2007年中央财政启动了5亿元资金用于棉花良种推广补助项目,补贴区域为黄河流域、长江流域和新疆棉区三大区域的8个棉花主产省区。其中,中央安排新疆的补贴面积为1080万亩,补贴资金1.59亿元,目前资金已经发放到项目县市。其中地方补贴630万亩,兵团450万亩,平均每亩补贴15元。

良种补贴范围由特惠制变为普惠制

到今年,国家小麦良种补贴政策在新疆实施已经3年了,每年中央和自治区安排给和田、阿克苏、喀什、昌吉、塔城、伊犁6个地州的16个县小麦良种补贴资金达2000万元,补贴面积200万亩,标准为每亩10元,补贴资金直接发放到种粮农民手中。

与以前小麦、玉米良种补贴不同,今年山东省首次对棉花良种补贴实行招标制,由省政府统一采购确定供种企业,共有省内外20家供种企业中标,并确定了17个棉花良种。

今年由于时间比较紧,自治区要求将今年的棉花良种补贴资金直接补助到项目区的棉农手里,从明年开始自治区将通过招投标的办法确定良种生产企业,将补贴资金发放到制种企业,由制种企业以低于市场价格的方式给棉农提供优质棉种。目前自治区已经确定了35个主产棉花县市为良种补贴范围,确定了44家棉花良种生产企业。

问:不少农民朋友询问,今年国家实施良种补贴的具体内容是什么?

为了进一步做优、做大、做强地区粮食产业,规范小麦种植品种,优化小麦种植布局,提高小麦在国内外市场上的竞争力,从明年起,国家将调整小麦良种补贴方式,将过去的小麦良种补贴资金直接发放到种粮农户手中改为由政府直接补贴到良种生产企业。届时,自治区将通过招投标的方式确定小麦良种生产企业,农民可以直接从定点小麦良种生产企业购买到低于市场价的优质优价小麦种子。

山东省是全国重点棉花产区,棉花种植面积和产量均居全国第二位,但棉花单产水平低于全国。此次通过对项目区农民选用良种进行补贴,将全面提升山东省棉花生产水平和市场竞争力,促进棉农增收。
山东省农业厅副厅长王培泉介绍说,通过良种补贴,棉农每亩可增收80元~100元。

同时,国家实施的小麦良种推广补贴政策在新疆已实施三年,每年中央和自治区给和田、阿克苏、喀什、昌吉、塔城、伊犁六个地州的16个县安排2000万元小麦良种补贴资金,补贴面积200万亩,标准为每亩10元,补贴资金直接发放到种粮农民手中。从明年起,自治区将通过招投标的方式确定小麦良种生产企业,再由这些小麦良种生产企业以低于市场价的方式给农民供应优质小麦种子。

嘉宾:良种补贴是指国家对农民选用优质农作物良种而给予的补贴。2009年,国家对新疆农作物良种补贴由原来的小麦、水稻和棉花,增加到现在的小麦、玉米、水稻和棉花,补贴范围也由原来的特惠制变为现在的普惠制,对所有种植小麦、玉米、水稻和棉花良种的农民实行全覆盖补贴。实施农作物良种补贴的目的是鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。

今年政府公开推介小麦、玉米和水稻良种

问:良种补贴品种应该如何确定,我区今年的供种企业有哪几家?

嘉宾:小麦、玉米、水稻和棉花品种的确定是通过“两上两下”的方式进行,即按照“上下结合、自治区审定”的原则,由项目县根据当地农作物生产实际情况,对主栽优良品种进行统计,上报地农业局,经核实、审定、汇总后,向自治区农业厅上报推介。自治区农业厅对各地推介品种再次进行统计、审核,并在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择、确定生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优良品种。

今年,我区的小麦、玉米和水稻主导品种已通过各种渠道公开向社会发布。2009年我区小麦、玉米和水稻补贴工作是实行政府公开推介良种,农民自愿购买的方式进行,没有进行招投标工作。棉花实行了招投标工作,全区共确定中标企业46家,供种价格是根据品种性能、种子生产成本和当年物价变化情况综合确定的,各地农民朋友可向当地种子管理部门咨询具体价格。从2010年开始,我区棉花良种补贴将取消招投标,采取政府公开推介良种,农民自愿购买的方式进行。

水稻良种补贴标准为1亩地15元,资金发放实行“一卡通”

嘉宾:今年,国家农作物良种补贴实施意见已于2009年3月出台,其中水稻良种补贴标准为1亩地15元,小麦和玉米为1亩10元,棉花1亩15元。小麦、玉米、水稻和棉花具体补贴面积由村委会对农户种植面积进行统计,张榜公示后上报乡镇人民政府,乡镇人民政府汇总核实后上报地农业局、财政局。最后,自治区农业厅、财政厅将组织相关部门再次进行面积、品种的审核,最终确定各作物的补贴面积。

今年,我区小麦、玉米、水稻和棉花良种补贴资金主要由中央财政拨付。补贴资金由自治区财政拨付到县直接向农民兑付或通过“一卡通”发放给农民。良种补贴项目资金是中央财政补贴资金,实行专款专用,任何单位和个人不得虚报、套取,更不能截留或用于其他债务的抵扣。

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